Nicaragua-EE.UU.: La retórica de los "waivers"

sandinovive.info

Por Informe Pastrán

Después del discurso de la Embajadora Phyllis Powers ha comenzado a especularse aquí con que su mensaje es premonitorio, de que el gobierno de Estados Unidos le suspenderá los waivers a Nicaragua este año y que con ello vendrá la hecatombe económica, porque suspendería préstamos internacionales.

Los primeros en declararse preocupados son los empresarios, que en Febrero pasado viajaron a Estados Unidos para conocer de cerca la posición de los círculos de poder acerca del gobierno nicaragüense y concluyeron que solo un cambio de los actuales magistrados del Poder Electoral cambiaría las malas percepciones que llegaban desde Managua. Sin embargo esa dialéctica no ha sido persuasiva porque vamos a las elecciones con las mismas autoridades electorales y los partidos políticos de oposición han aceptado sus reglas del juego iniciales... 

La retórica del Departamento de Estado sin embargo se contradice con la realidad. En enero pasado, mediante un comunicado oficial la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, advertía que llevaría a cabo un "escrutinio agresivo" de préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) a Nicaragua y que buscaría igualmente acciones coordinadas con otros países de la región para "fortalecer la democracia" en Nicaragua, porque las elecciones del 6 de Noviembre del 11 “no fueron transparentes”. Estados Unidos nunca reconoció, ni felicitó oficialmente a Daniel Ortega por su reelección mayoritaria, pero sigue sosteniendo relaciones diplomáticas y comerciales con su gobierno, que se ha beneficiado del CAFTA  y el incremento de las exportaciones hacia Estados Unidos, el principal socio comercial.

Días después de la declaración de Clinton, el Senador republicano de la Florida, Marco Rubio admitía en El Nuevo Herald que esa declaración fue un acuerdo con la administración Obama para poderle aprobar la designación de varios embajadores, entre ellos Phyllis Powers para Managua… En los últimos cinco meses no se han suspendido los préstamos a Nicaragua, por el contrario, se han redoblado… Solo en enero pasado el Banco Mundial aprobó un préstamo de 25 millones de dólares para proyectos educativos en Nicaragua y otros 40 para proyectos de infraestructura que serán desembolsados en los siguientes meses… Después, la administración Obama incrementó su ayuda presupuestaria a Nicaragua, bajo la crítica de los republicanos. Es decir, que el propio gobierno norteamericano en vez de suspender la ayuda, la incrementó… Si Estados Unidos, que tiene poder de voz y veto en las multilaterales no se ha opuesto, ¿qué puede obligarlo a hacerlo con los waivers?...

En Marzo de este año, la Procuraduría General de Justicia se reunió por varios días con una delegación del departamento de Estado y del Departamento de Justicia de los Estados Unidos encabezados por Gonzalo Gallegos, para conocer de la resolución de reclamos de confiscados en los años 80, sobre todo de un pequeño remanente sobre los cuales no existe acuerdo y propusieron ir incluso a instancias internacionales... Gallegos habló entonces con dirigentes políticos y obvió a los empresarios privados... Esta semana, el Procurador de Justicia, Hernán Estrada se reunirá con la embajadora Phyllis Powers para exponerle lo mismo, el avance en la solución de reclamos de propiedades. Será una buena oportunidad para que la diplomática diga al gobierno cuales son las propiedades norteamericanas invadidas, expropiadas o confiscadas de las que habló en su discurso...

Contrario a los pronósticos y a los discursos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) envió a Managua la semana pasada una misión para evaluar sus programas y refrendó su apoyo a programas contra la pobreza que impulsa el gobierno nicaragüense con 171 millones de dólares para este año, priorizando salud, transporte y energía… La representante del BID en Nicaragua, Mirna Liévano dijo que estaban asegurando los financiamientos para los próximos cinco años, sin que hasta ahora nadie se oponga… El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) es otro de los organismos que ha financiado muchos proyectos del gobierno sandinista, sobre todo en la renovación del transporte urbano colectivo y hace un par de semanas la Asamblea Nacional de Nicaragua autorizó la firma de un préstamo con el BCIE por 4 millones de dólares para un proyecto de desarrollo agrícola, pesquero y forestal en el Caribe de Nicaragua… El Banco Mundial anunció el mes pasado que donaría incluso 200 mil dólares a la Agencia Promotora de Inversiones Pro-Nicaragua…  

"Estoy segura que a muchos de ustedes les preocupa cómo afectará sus esfuerzos para alcanzar estos objetivos la decisión que próximamente tendremos que tomar sobre las dispensas o “waivers” de transparencia fiscal y de propiedad. El “waiver” de propiedad es completamente distinto del “waiver” de transparencia fiscal. Cada una de estas dispensas será evaluada de acuerdo a sus propias características. La pregunta que hay que hacerse en cada caso es si el otorgamiento de estas dispensas contribuirá a dar impulso a los intereses de los Estados Unidos en Nicaragua y el resto de la región. Nosotros analizamos cuidadosamente la gama de intereses estadounidenses y determinamos si el otorgamiento de estas dispensas mejorará la seguridad ciudadana, si ayudará a frenar el tráfico de drogas, si contribuirá al bienestar de toda la región y si apoyará a la democracia. Al respecto, debo ser honesta con ustedes. La persistente falta de transparencia fiscal, la incapacidad del Gobierno de Nicaragua de tomar acciones concretas para resolver las nuevas tomas e invasiones de propiedades de ciudadanos estadounidenses y, especialmente las graves irregularidades del proceso electoral del año pasado y la ausencia medidas que indiquen que se está mejorando las condiciones para las elecciones de este año, hacen que la decisión para el otorgamiento de las dispensas sea muy difícil. No obstante, permítanme brindarles la seguridad de algo igualmente importante: independientemente de la decisión sobre los waivers, los Estados Unidos continuará su apoyo a Nicaragua”. Phyllis Powers, Embajadora de Estados Unidos en Managua.

Al ser consultada por INFORME PASTRAN sobre versiones de que se habría reunido la semana pasada con una delegación de técnicos del FMI, la Embajadora de Venezuela en nuestro país, María Alejandra Ávila negó enfáticamente cualquier vinculo con dicha misión… “Eso es completamente falso. Lo desmiento. Nosotros no nos hemos reunido con ningún organismo financiero internacional. Nuestra cooperación con Nicaragua es a través del ALBA y sus mecanismos”, manifestó… La Embajadora Ávila renovó la disposición de su país de seguir colaborando con Nicaragua en la lucha contra la pobreza y por el bienestar de miles de nicaragüenses…

“Las declaraciones de la embajadora de Estados Unidos, Phyllis M. Powers, el viernes en Managua han sido interpretadas en clave de amenaza por la derecha local interesada en acarrear agua para su molino, pero deben leerse a la luz de los problemas actuales de la campaña electoral en el país imperial y de sus relaciones con América Latina en su conjunto. Una negativa a aprobar los waivers a Nicaragua este año, en realidad le traería muchas complicaciones a la Administración Obama”, comentó esta mañana el periodista Jorge Capelan de Radio La Primerísima... Anotó que Powers reconoció ante AMCHAM “lo acertado de la política económica del gobierno sandinista al afirmar que espera que la economía nicaragüense no solo continúe creciendo, sino que lo siga haciendo a un ritmo más acelerado”... “De eso hicieron caso omiso los medios de la derecha local que prefirieron concentrarse en las declaraciones de Powers acerca del otorgamiento al país de los "waivers" o dispensas de un año para la ayuda bilateral estadounidense, y su apoyo en el otorgamiento de préstamos por parte de instituciones financieras internacionales”, manifestó...

Jorge Capelán sostiene que una decisión de negar los waivers a Nicaragua este año le costaría mucho a la administración Obama en estos momentos empeñada en ganar la carrera electoral en los Estados Unidos... “La decisión sobre los waivers llega a mitad de año. Tal vez ganaría votos de la derecha republicana pero al mismo tiempo sería calamitoso para la de por sí débil influencia estadounidense sobre América Latina. Si los Estados Unidos deciden, no sólo cortar la ayuda bilateral a Nicaragua, sino también vetar los créditos del FMI al país, estarían tomando una decisión geopolítica de grandes proporciones. En primer lugar, estaría poniendo en grave peligro la existencia de la OEA, de la cual dependen. En lo que respecta a Nicaragua, estarían galvanizando el apoyo popular en torno al Frente Sandinista en lo que sería visto como un ataque a toda la nación”, resaltó... Sostuvo que “todos los países de la región han aceptado las elecciones de Nicaragua y la legitimidad de su gobierno, elogian sus logros en materia de combate a la pobreza y seguridad ciudadana y verían como una agresión gratuita el que se le corten al país los créditos que necesita”... “Los países latinoamericanos entenderían de inmediato que tienen más que ganar uniéndose para apoyar a Nicaragua que haciendo las del avestruz y arriesgándose a ser el próximo en la fila para recibir las sanciones del imperio”, dijo Capelán...

A juicio del ex canciller liberal, Francisco Aguirre Sacasa, la embajadora de Estados Unidos en Managua, Phyllis Powers, con un estilo suave, pero directo, ha comenzado a establecer la política de su país en Nicaragua… “Sin elevar su voz, sin perder su compostura, y de una manera tranquila y valiente, diría yo, entró en materia y nos dio una fuerte dosis de realidad. La embajadora con más de treinta años de experiencia, demostró su capacidad de diplomática profesional’, opinó… Aguirre, que fue embajador de Nicaragua en Washington en el gobierno de Arnoldo Alemán dijo que en efecto el mensaje de Powers tomó por sorpresa a muchos en el evento de AMCHAM, porque no se esperaban que en su primera aparición pública, la diplomática hiciera semejantes alusiones directas…

En Febrero pasado, en el programa “Esta Semana” de Carlos Fernando Chamorro, el ex embajador de Nicaragua en Estados Unidos, Arturo Cruz, advertía que si el gobierno de Daniel Ortega no reaccionaba al mensaje de la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, la política norteamericana de endurecería…  “Aquí hay dos posibilidades que tienen que ver con las famosas dispensas, la dispensa Marzo –Abril, que es algo que muy poca gente conoce en el país, pero que siempre estuvo ahí, que se relaciona con una cuestión del presupuesto. El primer waiver si no lo fueran a dar tiene consecuencias tangibles relativamente manejables, porque es la ayuda bilateral, y no es toda la ayuda bilateral, en el sentido de aquellos temas que son sensibles para ellos, ese waiver tiene un waiver, que es que aunque no te lo dé, te puedo seguir dando eso. Ese es el waiver de la transparencia. De la transparencia del presupuesto que está relacionado a los fondos de Venezuela. Ahora, si a mi cómo gobierno de Nicaragua me decís -¿Cuál de los dos waiver no queres? El otro waiver es el de la propiedad... El otro es el de la propiedad pero que tiene consecuencias mayúsculas”, aseguraba Cruz entonces… Y reafirmaba que “esa última dispensa, la de julio, tiene un efecto multiplicador en los multilaterales tremendo. Ahora, si vos como gobiernos tenés que escoger cuál de las dos dispensas, para de alguna manera lo que ocurrió en noviembre del 2011 tenga consecuencias desde la perspectiva de los norteamericanos, cual de esas dos dispensas preferís que no te den, es la primera, la segunda es de consecuencias mayúsculas”…